攀枝花市检察院

“四个强化”助推涉案财物管理规范化

攀枝花市院依托统一业务应用系统，通过强化日常监管、场所升级、机制建设、专项监督四项措施，有效推动了涉案财物管理规范化。

一、强化科学监管，全面履行涉案财物管理职责

核查不规范问题，明确办案要求。攀枝花市两级院对截至2016年7月底前在案的、已结案但未处置的刑事诉讼涉案财物，由案件管理部门和业务部门进行自查分类处置，逐案逐项开展集中清理处置工作，核查不规范问题。对2016年8月1日以后办理的刑事诉讼涉案物品，两级院均严格落实办案规范要求，将涉案财物信息录入统一业务应用系统，实现涉案财物信息网上流转。集中保管涉案物品，实现“管办分离”。保管人员在接收办案人员移送涉案财物时，就法律文书的规范性、涉案财物与扣押物品清单的一致性进行审查，对不符合规定的告知改正后方可接收。办案人员因工作需要查看、调用涉案财物的，提交审批手续后由保管专员办理并登记调用，同时对办案中涉案财物单据、法律文书等信息进行扫描，回传上网，做到全程网上留痕。

二、强化场所升级，实现保管场所科技化管理

市院案管办、技术处、行装处到成都市、温江区和冕宁县三个试点地区现场考察，交流刑事诉讼涉案财物规范管理处置工作，学习试点地区的先进经验。两级院积极规划保管场所建设，做到标识统一、制度上墙，并符合防火、防盗、防潮、防磁、防尘等五防要求，符合涉案财物的保管工作需要。

三、强化机制建设，实现涉案财物管理处置规范高效

规范法律文书对涉案财物认定、处理的表述，检察机关决定撤销案件或者不起诉的，应当明确涉案财物如何认定和处理。建立巡查盘库制度，对涉案财物开展定期检查并核对台账，跟踪记载涉案财物接收、移交、保管等情况，按期进行月结、季结和年结，准确全程全面管理涉案财物。明确内部责任分工，规范涉案财物退还当事人、上缴国库、销毁等处置工作流程。细化刑事诉讼涉案财物管理处置办法，制定了《刑事诉讼涉案物品保管室管理规定》《刑事诉讼涉案物品保管室工作人员职责》《刑事诉讼涉案物品保管室交接办法》《刑事诉讼涉案财物管理处置流程》等管理制度。

四、强化专项监督，巩固涉案财物处置工作成果

开展涉案财物管理处置工作专项核查。市院案管办和监察处于2016年10月25、26日组成检查小组进行专项核查，同时通过对区县院执法规范化巡察，对各区、县院刑事诉讼涉案财物集中清理处置情况、保管场所建设、信息化平台建设、修订完善内部管理制度等规范性文件等逐项检查，重点对涉案财物的处理程序是否合法、手续是否完备、建档是否规范等方面进行核查，通报存在的问题，并督促整改落实。规范涉案财物管理处置工作的考评，将涉案财物管理工作纳入绩效考核，明确考核标准、程序，分解落实到相关部门和人员，对发现的不规范问题定期通报整改，并在年度考核时按照问题影响程度和是否及时纠正予以扣分。因不规范行为导致重大事故的，严格按照执法责任要求追究相关人员责任，并将其纳入个人和部门执法档案。