攀枝花市人民检察院工作报告

2024年2月1日在攀枝花市第十一届人民代表大会第四次会议上

攀枝花市人民检察院代理检察长 罗 航

2023年，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面落实省委、市委和上级检察机关部署要求，忠实履行法律监督职责，为攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区提供有力法治保障。

一、淬炼忠诚底色，始终坚持正确发展方向

坚持党对检察工作的绝对领导，把政治建设摆在首位，聚焦新时代新征程，政治建检、忠诚铸魂，在谱写中国式现代化攀枝花篇章中践行新使命。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，推动党的全面领导落实落细。建立政治督导员制度和“四学联动”机制，基层堡垒作用更加有效发挥。推动党建与业务深度融合，建成“花城检察卫士”“检徽耀米易”等优秀党建品牌矩阵，在实践中不断深化理论认知。

二、依法能动履职，全力服务经济社会发展

维护社会安全稳定，助力建设更高水平平安攀枝花。贯彻总体国家安全观，依法起诉各类暴力类犯罪324件，常态化推进扫黑除恶斗争，持续开展禁毒工作，相关工作获全国、全省肯定。

打造法治化营商环境，助力夯实经济增长支撑。争取省检察院出台支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区相关意见，精研制发服务民营经济发展十二条措施，清理民营企业涉罪“挂案”，办理知识产权案件18件，护航企业创新发展。

守护绿水青山，助力筑牢长江上游生态屏障。践行“绿水青山就是金山银山”理念，办理破坏生态环境资源犯罪案件49件，其中1件入选全国典型案例。深化区域检察联动，与相关地区、部门建立协作机制，办理生态环境领域公益诉讼案件97件，开展巡河（林）监督23次，推动生态修复取得实效，加强种质资源保护。

强化惩贪治腐，助力营造良好政治生态。健全监检衔接机制，办理职务犯罪案件49件，强力追赃挽损，加大职务犯罪预防力度，立案查办司法工作人员相关职务犯罪，维护司法公正。

三、突出检察为民，用心用情纾解群众急难愁盼

抓好民生基本安全保障。开展食品药品安全专项监督，办理相关犯罪案件22件107人，督促整治安全问题32起；加强安全生产领域监督，排查整改安全隐患18个；办理个人信息保护案件14件，强化行业治理。

抓牢金融风险隐患化解。突出打击破坏市场经济秩序犯罪，营造公平有序竞争环境。防范重大金融风险，办理利用虚拟货币开展网络传销案件2件14人。深挖涉黑案件和职务犯罪案件洗钱线索，严防“黑钱”变“白”。

抓细特殊群体权益保护。健全未成年人保护体系，严打侵害未成年人犯罪，教育感化挽救未成年犯罪嫌疑人，开展法治进校园活动，建成法治宣传教育基地并发挥实效；建立弱势民事主体权益保护模式，开展国家司法救助60人，发放救助金51.5万元。

抓实涉法涉检矛盾化解。落实“群众信访件件有回复”制度，回复率、答复率均达100%，开展检察听证217件次，支持起诉127件，帮助农民工追讨欠薪185万余元，涉检矛盾化解率达93%。

四、扛牢法定职责，全面提升法律监督质效

做优刑事检察。提升侦查监督效能，监督侦查机关立案96件、撤案66件，办理批捕、审查起诉案件分别为363件609人、1911件2833人，抗诉工作成效位居全省前列，规范刑事执行监督，驻所检察室建设获省级表彰。

做强民事检察。审查民事检察案件1376件，办理监督案件421件，强化生效裁判、执行和虚假诉讼监督，相关案件入选全省典型案例。

做实行政检察。秉持穿透式监督理念，审查行政检察案件376件，办理监督案件142件，突破行政裁判结果监督零抗诉局面，推动行政争议实质性化解55件。

做好公益诉讼检察。立案203件，制发诉前检察建议145件，提起公益诉讼32件，开展养老保险金领域专项监督，办理惩罚性赔偿案件6件，切实守护公共利益。

五、锻造过硬队伍，加快推进检察工作能力现代化

队伍建设不断加强。出台“一把手”和领导班子监督管理实施细则，配齐两级院常务副职和党外副职，全市检察机关人员年龄、知识结构等进一步优化，队伍战斗力明显增强。

检察改革扎实推进。以司法责任制为核心全面深化司法体制综合配套改革，完善检察人员分类管理、员额管理、检察官遴选制度，90%的检察人员配置到办案一线，两级院入额院领导直接办理案件563件，“头雁效应”作用明显。

从严治检全面深化。开展“以案促改”矫正规制，持续深化纪律作风建设，强力推动队伍作风转变、机关效能提升。狠抓政治督察整改落实，结合实际制定113条整改措施，完成整改任务32项，持续整改8项，73项长期整改任务取得阶段性成效。

一年来，全市检察机关自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督和社会各界监督，主动报告工作、办理代表建议和委员提案，邀请代表委员参与检务活动，公开检察工作信息，确保检察权在阳光下运行。成绩的取得，离不开各级党委、人大、政府、政协及社会各界的关心支持。

我们清醒认识到，工作中仍存在不足：服务中心工作的精准性有待提升，检察履职能动性不足，“四大检察”发展不够均衡，基层基础建设滞后。对此，我们将切实加以解决。

2024年，全市检察机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“高质效办好每一个案件”主线，全面履行“四大检察”职能，为攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区提供法治保障。

一是进一步把牢检察工作正确方向。坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

二是进一步维护社会大局和谐稳定。贯彻总体国家安全观，常态化推进扫黑除恶斗争，持续打好禁毒人民战争，依法严惩群众反映强烈的违法犯罪，保障人民安居乐业、社会安定有序。

三是进一步服务保障共同富裕试验区建设。深入贯彻落实省、市检察机关服务保障共同富裕试验区意见，确保取得实效。

四是进一步维护执法司法公正。进一步完善侦查监督与协作配合、民事和行政检察精准监督、检察机关侦查工作专门化等制度机制，以专门立法为契机进一步加强公益诉讼，以检察大数据战略赋能法律监督。

五是充分彰显检察为民初心。规范开展检察听证、司法救助、行政争议实质性化解等工作，多元化解社会矛盾纠纷。

六是进一步打造高素质专业化检察队伍。鲜明大抓基层导向，完善梯次队伍打造和案件质量管理体系。