为进一步规范服刑人员基本养老金的发放和领取工作，防止国家基本养老金流失、损害国家和社会公共利益，今年3月起，攀枝花市检察机关按照高检院《关于开展服刑人员违规领取基本养老金专题书面调研的提示》要求，开展了服刑人员违规领取基本养老金专项监督活动。全市检察机关公益诉讼部门联合刑事执行部门，形成工作合力，对服刑人员违规领取基本养老金问题开展联合调查，合力挖掘违规案件线索，挽回养老资金损失，督促协调相关单位联合堵塞监管漏洞，切实维护基本养老金资金安全。

　　根据原劳动和社会保障部办公厅《关于退休人员被判刑后有关养老保险待遇问题的复函》和《关于对劳社厅函[2001]44号补充说明的函》等文件的规定，退休人员被定罪处罚后，需要停发或调整服刑人员服刑期间基本养老金。这项政策，是不是得到有效贯彻执行，是否有服刑人员违规领取基本养老金，造成国家基本养老金流失，损害了国家和社会公共利益？面对这些疑问，全市检察机关主动对接法院、社保、司法行政等单位，收集辖区2017年至2019年三年以来服刑人员信息数据，对社区服刑人员和在押服刑人员养老保险金发放情况进行核查，发现了当前服刑人员基本养老金发放和领取各个环节中存在管理监督漏洞。一是信息交互不及时不通畅。法院、司法行政机关及监狱、社区矫正机构与人社部门之间信息交互不通畅，导致人社部门不能及时准确掌握哪些达到退休年龄的人员被判处刑罚，司法行政机关不能及时准确掌握哪些服刑人员仍在领取基本养老金或者调整基本养老金。二是人社部门对领取养老金人员的资格条件的审核方式较为单一，缺乏对领取养老金人员的犯罪记录情况进行核查的明确规定和相应机制。

　　调查中，针对发现的2017年—2019年社区矫正在矫人员43人、服刑人员8人不同程度存在违规领取、违规调整基本养老金的情况，检察机关向全市各级人社部门发出公益诉讼诉前检察建议8件，初步统计，涉及违规调整、发放基本养老金81000余元。

　　除了督促追回受损的基本养老金，检察机关将溯源治理、堵塞监管漏洞作为工作重点。案件办理过程中，多次与法院、公安局、司法局、人社局召开联席会议，通报相关情况，研究堵塞监管漏洞的途径。6月30日，市检察院向市人力资源和社会保障局发出工作检察建议，督促其全面自查自纠，追缴违规发放的基本养老金，并建议其及时与相关单位建立信息沟通机制，解决职能部门获取信息不及时、不全面等问题。收到检察建议后，市人力资源和社会保障局高度重视，立即行动，联合市法院、市检察院、市公安局、市司法局研究制定了《关于建立攀枝花市社会保险参保人员被判处刑罚信息数据查询机制》，对2020年以前服刑人员领取养老保险金的情况进行系统全面的清理，目前仍在清理追缴过程中；5家单位建立了服刑人员信息数据共享长效机制，建立了信息数据共享平台，杜绝今后服刑人员违规领取养老保险金的情况再次发生，监管漏洞得以弥补。