城市管网,是一个城市的基础设施,关乎生活在城市里的每一个人,若对其维护不力,极易堵塞导致污水溢流,影响群众生产、生活。东区检察院在查清窨井污水溢流问题原因的基础上,先后向街道办事处、综合行政执法局发出诉前检察建议,督促切实履职,协调多部门联合行动,彻底根治困扰群众多年的“老大难”问题,有效回应群众期盼。
2020年5月20日,东区检察院在“公益随手拍”微信小程序里收到辖区群众举报,称瓜子坪街道青年路工商银行门口处窨井泄漏,路面污水横流,异味严重。东区检察院通过现场调查,向周边群众了解情况,得知此处污水溢流问题长期存在,异味严重,溢出的黑臭水体中含有大量油脂成分,造成路面湿滑,严重影响周边群众的生活和出行。
东区检察院接到举报后,第一时间安排干警到现场进行勘验、拍照,向周边群众、社区工作人员了解情况,查明:污水是从工商银行后面居民小区内的窨井内溢出,该小区为无物业的老旧小区,周边餐饮、百货等商户与小区居民共用排污管道,管网使用年限长、老化情况严重。餐饮商户不规范排放含有油脂的污水是造成排污管道堵塞的主要因素,导致污水从窨井盖溢流至青年路主干道路上。近几年,因异味严重、影响环境卫生、给群众的日常通行造成安全隐患,周边群众已多次向街办、社区等部门反映,社区也协调有关企业疏通过,但维持时间不长,未能根本解决此问题。
因污水溢流点位于居民小区内,该小区无物业管理单位,排污管道无明确的维护管理单位,在维护管理责任上存在争议,多方使用主体均不愿意承担维护费用,缺少有效的协调沟通,导致管网疏通、改造多年未能彻底解决。为切实解决困扰群众的问题,2020年6月23日,东区检察院结合城乡环境综合治理相关规定,向攀枝花市东区瓜子坪街道办事处发出诉前检察建议,建议其及时指导和督促相关责任单位对攀枝花市东区瓜子坪街道青年路工商银行大门口的污水管道进行疏通。检察建议发出后,东区检察院还多次就管网堵塞事宜与攀枝花市东区瓜子坪街道办事处进行接洽、商讨。
收到检察建议后,攀枝花市东区瓜子坪街道办事处高度重视,多次召开党工委会进行研究,组织社区、管道使用商户、居民代表研究管网疏通、改造事宜。最终确定由中国工商银行瓜子坪支行对小区排污管网进行疏通和修补;街道办事处、青年路社区按程序比选确定管网改造施工单位,由商户、工商银行等主体共同分担工程费用;管网改造完工后,由街道办事处、青年路社区、工商银行、商户、小区业委会等进行共同验收。
管网改造开工三天后,2020年8月4日,东区检察院会同街道办事处、青年路社区、商户等一同对施工现场情况进行查看,发现管网改造进展顺利,已替换的旧管道内被凝固的油污占据大部分空间。2020年8月11日,管网改造施工完成,东区检察院再次回访现场了解改造后的管网投入使用情况,并听取群众意见,群众均表示效果良好,十分满意。
8月12日,东区检察院针对排污管网堵塞根本原因,就该小区周边餐饮商户不规范处置餐厨废弃物、泔水进入下水道造成排水不畅的隐患,向攀枝花市东区综合行政执法局发出诉前检察建议,要求其履行监管职责,并对辖区内餐饮服务业经营者进行专项检查,纠正各餐饮企业不当处置餐厨废弃物的违法行为,从源头上根治问题,避免此类事件再次发生。之后,攀枝花市东区综合行政执法局与街道办事处、餐厨垃圾集中回收单位共同研究,确定整改措施,由餐饮商户用容器收集餐厨废弃物后运送固定点位,再由餐厨垃圾集中回收单位每日统一收运和集中处置。
检察机关通过“公益随手拍”微信小程序,引导社会公众随时随地能以“有图有真相”的方式完成对身边损害公益的现象进行实时举报,依托群众力量,拓展公益诉讼案源渠道,从群众关心的“小事”入手,守护民生公益;办案中秉持“双赢多赢共赢”监督理念,就发现的表面问题,进行深入分析,客观公正地向行政机关指出问题原因,共同寻求解决办法,在成功进行管网改造的基础上,明确由有资质的单位收运和集中处置餐厨废弃物,彻底解决管网堵塞问题,以实实在在的行为回应群众期盼,为守护人民群众美好生活贡献检察力量。